铸牢公平正义显担当 践行司法为民有真情——峨山彝族自治县人民法院民族团结进步创建工作掠影

刑事审判团队巡回法庭审理案件

峨山法院到社区开展法治宣传

       走进初冬的峨山法院，办公楼上，国徽之下，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”红色标语，代表着法院全体干警的铮铮誓言，温暖着来自各地的各族群众。

   峨山彝族自治县是我国第一个彝族自治县。为提升全县民族事务治理体系和治理能力现代化水平，依法保障各族群众合法权益、打击各类违法犯罪行为，在民族团结进步创建中，峨山法院紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，下好三手棋：统筹在前布好创建“先手”、聚焦主业下好创建“本手”、创新发展展现创建“妙手”，加强法治宣传教育，引导各族群众自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，将维护公平正义作为有效防范化解民族领域风险隐患的重要举措，在司法为民中践行为民服务的真情。

统筹在前 布好创建“先手”

     “先手”指围棋中谋划全局统筹布子的下法。在民族团结进步创建工作中，峨山法院始终注重统筹在前，布好先手。

   “我们在工作中坚决学习贯彻党的二十大报告中要求的‘以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作’，坚决贯彻执行一切为了人民、人民至上精神，坚决贯彻中央民族工作会议精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，将民族团结进步创建工作在法院的5年规划中做了统筹部署。”峨山县人民法院党组书记、院长李文玉说。

    为了压实民族团结进步创建工作的责任，法院成立了由党组书记、院长任组长的民族团结进步创建工作领导小组；及时印发《峨山法院关于创建全国民族团结进步示范县“进政法机关”暨争创第四批全省民族团结进步示范单位工作方案》，把开展民族团结进步创建活动纳入全院重点工作，同谋划、同部署、同落实；同时，通过党组理论学习中心组、主题党日、党小组会议等集中学习与个人自学相结合的方式，深化政策理论学习，凝聚思想共识，引导全院干部职工完整、准确、全面把握和贯彻“十二个必须”以及铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵。

    有了统筹谋划，全院干警在具体的审判执行工作中始终以此为指导践行着公平正义。今年，法院审理的一起交通肇事案就是一个例证。

    该县一位村民驾驶农用三轮车赶街，善意搭载同村一名老人。不料，路上翻车造成同乘老人去世，老人家属诉至法院。针对此案，法院与原、被告所在村委会取得联系，在法官、村党总支书记、调解主任多方的协调下，原、被告双方达成调解协议，矛盾在基层化解，案结事了，既维护了原告的合法权益，也守护了社会的良法善治。

    为了把法院打造成一个民族团结进步的宣传教育基地，峨山法院还结合工作实际搭建立体化宣传平台。把铸牢中华民族共同体意识贯穿于法院内外整体设计，通过小型民族团结广场、“立”字形象墙、党建文化长廊等载体，形成浓厚的创建氛围，增进各族干部群众的文化认同，铸牢中华民族共同体意识。

    依托双语审判和新时代文明实践“我们的节日”等系列活动，通过文艺表演、法律咨询、普法宣传等群众喜闻乐见的方式，将“四个与共”“五个认同”等理念意识和民族政策法规进行广泛宣传，搭建民族团结进步的桥梁纽带。

   “有了顶层设计，工作就有了前瞻性。有了领导小组，创建工作的责任就压实了。有了创建方案，创建工作就有了目标和使命。”李文玉表示。

聚焦主业 下好创建“本手”

     “本手”之重在于聚焦主责主业。在此过程中峨山法院抓队伍、强审判、促乡村振兴，用实际行动依法维护各民族群众的合法权益，践行司法为民的铮铮誓言。

     峨山法院始终注重在抓队伍建设上下功夫，定期开展双语法官培训，切实提高审判人员专业及综合能力，为各族群众提供高质量、标准化的司法服务；组织全院干警和家属积极参加铸牢中华民族共同体意识知识网络竞答活动，以考促学，进一步深化全院干部职工对民族团结的认识与理解。

    法院持续深化党组成员、审判委员会专职委员、员额法官挂钩联系乡镇（街道）制度在创建工作中的能动作用，提前研判各乡镇（街道）矛盾纠纷类型和发展态势，积极协同相关单位做好矛盾纠纷预防排查，确保“小事不出村，大事不上交”。立足岗位职能，峨山法院全力打造具有地方特色的一站式多元解纷和诉讼服务体系，连续多年诉讼服务体系质效评估成绩位列全省法院第一方阵。

    近日，记者来到峨山法院，一楼诉讼服务中心的民族团结示范岗处，两名群众正在咨询立案事宜。石榴籽调解室里，案件调解正在进行中。

    法院综合办公室主任谭世明告诉记者：“为了减轻诉累，我们法院采取多元矛盾纠纷化解机制，加大调解力度。这个调解室是法院从彝族花鼓舞‘三进三退’的步法中得到启示，创新开展‘三进三退’调解工作，今年上半年首次实现民商事新收案件同比下降18.99%，促进矛盾纠纷有效化解。”

     司法为民在这里时刻上演着。今年六七月，30多位农民工因工资纠纷来到法院，标的多的几千元、少的几百元。类案属法律援助案件，当事人是玉溪市红塔区洛河彝族乡村民，距离峨山县城几十公里，往返不便。考虑到案件实际情况，在尊重双方当事人意见的情况下，法院组织双方进行了调解并做出司法确认。

    “这种方式不但具有法律效力，还为当事人减轻了负担，真正是服务到家了。”说起这起案件，综合审判庭庭长郭云波满满的成就感。

     除此之外，峨山法院立足司法审判职能，找准审判执行工作与民族团结进步创建工作的契合点。率先在全市法院出台《双语诉讼服务工作办法》，推出双语导诉、双语调解等11项便民利民措施，切实减轻了各族群众诉累。

    2020年，法院公开审理了一起因捡到国家二级保护动物白鹇的鸟蛋拿回家孵化并圈养引发的案件。法院特意把开庭地点设到当地乡镇，邀请全乡镇护林员、赶集村民100余人旁听，并发放宣传单。

   “选择少数民族群众较为集中的乡镇开展双语巡回审判，既依法保障各民族当事人的诉讼权利，又达到审理一案教育一片的目的。”郭云波说。

    除了审判工作，法院还先后选派作风正、素质高，敢斗争、善作为，懂民族政策、有民族情感、会做民族工作的多名干警以新农村建设指导员、驻村干部等身份深入一线参与脱贫攻坚和乡村振兴工作，充分发挥干警“桥梁”“纽带”作用，促进各族群众致富奔小康，推动全县各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。

创新发展 下好创建“妙手”

      “妙手”之妙在于打破常规、出奇制胜。在信息时代，科技信息的影响存在于各族群众生活中方方面面。为更好地服务各族群众，峨山法院加大智慧法院建设力度，大力推广网上立案、跨域立案、网上调解、网上审理、巡回审理等，极大地方便了各族群众，提高了审判效率。

     经过探索，峨山法院形成了以诉讼服务中心大厅为主体，诉讼服务网上办理、12368诉讼服务热线、巡回办案、诉讼服务站点等多种渠道为一体的“厅网线巡站”诉讼服务新格局，集中开展立案、调解、司法确认、速裁、电子送达和信访办理等工作，分调裁审初见成效、信息化建设与运用水平逐步提升。

    “有了智慧法庭后，我们审理了不少原、被告不在峨山的网上开庭案件。这种方式让维权变得触手可及，有效化解了基层矛盾。”郭云波说。

     构建法治副校长机制是峨山法院坚持法治教育从娃娃抓起的典型做法。2020年，法院选派了22名法官及助理担任全县各高中、初中、小学、幼儿园法治副校长，定期到联系学校开展法治教育，向各民族青少年儿童宣讲中华优秀传统文化、案例故事等，增强孩子们的尊法守法意识，激发了学生们爱党爱国的真挚情感。

    近年来，峨山法院先后被命名为市、县民族团结进步示范单位，省、市、县文明单位和省、市模范机关创建示范单位、全国依法治理创建活动先进集体等。“在下一步工作中，我们将努力下好‘三手棋’，让人民群众在法院体验到温馨、方便、快捷的诉讼服务，推动具有峨山特色的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设再上新台阶，用良法善治为全县社会稳定、经济发展保驾护航。”李文玉说。（民族时报 马新焕）