双江街道练江社区：以基层治理“金钥匙” 解锁为民服务幸福“密码”

          双江街道练江社区是峨山县老旧小区一期改造后成立的城市社区，辖区面积约为0.82平方公里，所辖小区58个，常住人口4555户，约13600余人，党员235人。练江社区将老旧小区改造与城市社区基层治理结合起来，推动“四级联创”深化细化、融会贯通，加快推进城市更新，不断增强社区居民的获得感、幸福感和安全感。

上下联动，着力构建党建责任体系

        以“党建引领、一网共治、服务优先”为主线，把网格作为基层治理单元，打造市域治理现代化试点。构建“社区党总支+网格党支部+两新党组织、新业态党组织等”的组织体系，将居民小组支部书记、退休干部、政府购买岗位、社区民警纳入兼职网格员队伍中。社区党组织统筹推进社区内网格化服务管理工作，网格员主动作为，将政策宣传、民生实事、诉求办理等便民服务下沉到群众家中，形成“党组织发动、党员带动、群众互动”的良好工作局面。健全社区服务功能区，在资源整合与总体布局基础上，打造政务服务、文明实践等场所，既突出空间上分层分区，又注重功能互补，形成“1心5栋40个特色功能区”多元化结构布局。

整合资源，促集体经济另辟蹊径

       社区无固定资产，也没有任何集体资金及项目支持，社区党总支不等不靠、主动作为，多次与县委组织部、县住建局、县乡村振兴局等部门沟通对接，争取到小区改造后的7间新建盖临街商铺作为集体资产。充分盘活现有闲置办公地点，利用其交通便利、人流量大、周边有多家单位等特点，与玉溪市升利达科技有限公司合作，成立“云南惠江实业有限公司”，开拓电脑耗材、农业、家政服务、物业服务等业务。由社区负责拓展市场及协调相关部门并收取一定服务费用，企业负责提供产品和具体服务的方式，实现社区和企业共建共赢。目前，社区通过铺面出租及收取服务费用，从公司成立至今，社区集体经济收入已突破8万元。

网格管理，优化城市基层治理新格局

         练江社区始终以党组织为核心，把党建和服务纳入网格化管理，将社区划分10个网格，配备10名专职网格长和30名专职网格员，建立“社区党总支+小区党支部+小区业主委员会+小区物业公司”四方联动治理机制，积极探索“人在格中走、事在网中办、难在格中解、效在网中评”城市社区治理新模式。建立联席会议、“平战结合”、定期调度、清单管理等制度机制，定时组织网格内居民召开民情民意恳谈会、居民茶话会、“协商在基层”协商议事会议，研究解决居民群众“急难愁盼”问题，以“小网格”推进城市精细化管理。

创新载体，纵深推进共驻共建共享

       结合党员“双报到双服务双报告”工作，建立需求、服务、资源“三张清单”，将报到党员、社区党员自发组建的7支不同类别志愿服务队，以“派单接单制”的形式，率先在全县开展线上疫情防控入峨人员报备服务。联合社区企业及23家报到单位、774名报到党员、7支志愿服务队开展爱心义剪、茶艺培训班、少儿绘画班、创业就业培训、高考志愿填报指导讲座、刺绣培训等活动，满足不同年龄段居民的现实需求，构建让报到党组织“安家”、驻社区单位“建家”、党员群众“回家”、服务满意“到家”格局。