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快递进村，进的是包裹，连的是民心。近年来，峨山县深入贯彻中央关于深化快递进村、推动客货邮融合发展的系列部署要求，全面落实中央一号文件，把破解农村物流难题作为一项重要的民生实事来抓。面对峨山地处山区，因村庄分散、件量少、派费低、成本高导致的“企业不愿投、乡镇接不住、村级无能力”三重困境，我县坚持问题导向，积极探索走出了一条以“统仓共配为枢纽、京东共配为主线、客车带件为辅助、村集体快递柜兜底”的农村物流新通道，打通了快递服务农村群众的“最后一百米”。 一、建强“一”个组织，凝聚发展合力 我们坚持“思想通了、路子就通”的理念，充分发挥党组织政治优势、组织优势，把各方力量拧成一股绳。一是建强组织架构，明确牵头主体。成立县交通运输暨快递行业党委、县邮政业安全发展中心，统一归口管理全县9家快递企业，配齐专职工作人员，厘清行业管理权责，破解过往快递行业分散管理、权责模糊问题，实现快递进村工作有人抓、有人管、有制度可依。二是深化沟通协商，统一发展共识。针对企业普遍反映的偏远村庄日均快件量少、运输成本高、经营不可持续等问题，组织中通、圆通、京东等快递企业开展30余轮座谈磋商，算清降本增效经济账、便民惠民民生账，打破各快递品牌独立运营壁垒，达成“统仓共配、抱团共赢”发展共识。三是锚定工作目标，打造党建品牌。打造快递行业“驿路‘蜂’彩·嶍峨同行”党建特色品牌，确立“哪怕一件包裹、照样送进村”的工作目标，以品牌建设凝聚行业合力，为快递进村落地见效提供行动指引。 二、落实“四”项措施，重塑运营机制 我们紧盯“进村即亏”这一运营困境，坚决打破行业壁垒，推动分散资源统起来、用起来、活起来，实现快递兜底进村、统仓共配、客货同网、补齐末端。一是引入龙头兜底派送。发挥京东快递直营直达乡村优势，联动中通、圆通、申通、韵达、极兔5家快递企业组建共配体系，由京东承担偏远村组兜底派送任务，确保快递进村“一个村都不落下”。截至目前，已共配快递166902件。二是建设统仓共配中心。整合分散快递分拣点，建成标准化县级统仓共配中心，实现“通达兔”快递统一入库、集中分拣、合并装车、组团下乡，改变了过去“多车跑、空载多”的局面，单件配送成本大幅下降，配送效率成倍提升，真正做到了“进村不亏、企业愿干”。三是盘活农村客运闲置运力。在京东共配的基础上，整合农村客运班线空余运力，利用公交客车富余舱位捎带包裹，将快递配送与客运班次嵌合在一起。通过“人不增、车不增、线不增”的存量资源复用，进一步压缩了运输成本，实现资源共享、一网多用。四是补齐末端投递短板。针对偏远山区群众取件时间不固定、村级站点覆盖不足等问题，按照“一村一柜、按需配置”原则，由村集体经济兜底设点，在全县59个村（社区）统一铺设智能快递柜，提供24小时自助取件服务，惠及群众4万余人，有效解决了群众“农忙没空取、外出无人收”的现实痛点，实现了快递进村“最后一百米”的闭环服务。 三、促进“三”个融合，提升整体效能 面对传统快递进村局限于单向配送与产业振兴、基层治理“两张皮”的问题，我们推动快递服务从“单纯送货”向“产业共兴、治理共建、干群共融”拓展，实现经济效益、治理效能与民心凝聚的深度融合。 （一）深化产邮融合，助力农村电商发展。一是用好用活利好政策。持续推动农村“客货邮”融合发展，确保项目顺利通过省级核验。抢抓云南省与京东集团“四个百亿”合作机遇，持续深化农产品上行。加快寄递物流综合服务公益性岗位开发，解决村级末端“无人管、管不好”的难题。二是打造“电商+快递+特色农产品”一体化服务平台。鼓励村办公司联动专业团队开展常态化产地实景直播，持续拓宽农产品上行销路。三是推动快递电商协同发展。鼓励快递企业为电商客户、协议用户提供定制化的寄递服务，助力特色产业集群化发展。四是加强新质生产力应用。强化快递无人车应用，推动无人配送车的路权保障，丰富农产品出山进村的应用场景。2025年，全县网络零售额达12161.95万元，增长23.7%；2026年1至6月，全县网络零售额达7064.56万元，增长36.61%。 （二）末端触角延伸，融入乡村基层治理。引导快递从业人员兼任民情观察员，依托“嶍心速办”小程序，赋予其政策宣讲、代办服务、矛盾调解、民情汇集等职能，建立“随手拍、即时报、快速办”机制，推动快递进村与基层治理深度融合，让快递员成为走村入户的基层治理“移动探头”。截止目前，共收集社情民意100余条，协助排查安全隐患20余处。 （三）双向奔赴连心，密切干群鱼水深情。依托村级快递服务站点和智能快递柜，打造“顺路办事、顺路送件”的便民服务微阵地。群众取件寄件途中，顺路就能咨询政策、代办事项、代买物资、反映诉求，办事不再“跑来跑去”；乡村干部和驻村队员下村走访时，顺路捎带快件入户投递，在送件上门中拉家常、听民意、解难题，真正实现“快递进村”温暖“百姓心”，“小包裹”系牢“鱼水情”。 |